Життєвий цикл державної політики у сфері оборони

Abstract

Анотація Актуальність дослідження зумовлена зростанням ролі державних політик у сфері оборони в умовах воєнного стану, динамічного безпекового середовища та обмежених ресурсів, що потребує підвищення якості управлінських рішень і забезпечення їхньої адаптивності. У таких умовах державна політика має розглядатися не як сукупність розрізнених рішень або нормативно-правових актів, а як цілісний, безперервний управлінський процес із чітко визначеною логікою розвитку та механізмами зворотного зв’язку. Метою статті є обґрунтування універсальної моделі життєвого циклу державної політики у сфері оборони та визначення її основних етапів з урахуванням особливостей формування і реалізації політик, що належать до компетенції Міністерства оборони України. У статті використано системний і процесний підходи, структурно-функціональний аналіз, методи аналізу та синтезу, індукції й дедукції, елементи порівняльного та ризик-орієнтованого аналізу, що дозволило розглянути державну політику у сфері оборони як багатоетапний життєвий цикл. Основні результати дослідження полягають в обґрунтуванні універсальної моделі життєвого циклу державної політики у сфері оборони, виокремленні його ключових етапів – від визначення мети та ініціювання політики до моніторингу й оцінювання результатів – та доведенні визначальної ролі зворотного зв’язку для забезпечення результативності й стійкості оборонних політик. Показано, що ефективність політик Міністерства оборони України значною мірою залежить від узгодженості всіх етапів життєвого циклу та здатності системи управління до інституційного навчання і своєчасного коригування управлінських рішень. Результати дослідження можуть бути цікавими для посадових осіб органів державного управління у сфері національної безпеки і оборони, фахівців Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, наукових і науково-педагогічних працівників у галузі державного управління та воєнної безпеки, а також для аналітиків і експертів, залучених до формування, реалізації та оцінювання оборонних політик. Abstract The relevance of the research is determined by the growing role of state policies in the field of defence under the conditions of martial law, a dynamic security environment and limited resources, which necessitates improving the quality of managerial decision-making and ensuring its adaptability. Under such conditions, state policy should be considered not as a set of fragmented decisions or regulatory legal acts, but as an integral and continuous managerial process with a clearly defined logic of development and feedback mechanisms. The aim of the article is to substantiate a universal model of the life cycle of state policy in the field of defence and to determine its main stages, taking into account the specific features of the formulation and implementation of policies falling within the competence of the Ministry of Defence of Ukraine. The article employs system and process approaches, structural-functional analysis, methods of analysis and synthesis, induction and deduction, as well as elements of comparative and risk-oriented analysis, which made it possible to consider state policy in the field of defence as a multi-stage life cycle. The main results of the research consist in substantiating a universal model of the life cycle of state policy in the field of defence, distinguishing its principal stages – from goal-setting and policy initiation to monitoring and evaluation of outcomes – and demonstrating the decisive role of feedback in ensuring the effectiveness and sustainability of defence policies. It is shown that the effectiveness of the policies of the Ministry of Defence of Ukraine largely depends on the coherence of all stages of the life cycle and on the ability of the management system to engage in institutional learning and timely adjustment of managerial decisions. The results of the research may be of interest to officials of public administration bodies in the field of national security and defence, specialists of the Ministry of Defence of Ukraine and the General Staff of the Armed Forces of Ukraine, researchers and academic staff in the field of public administration and military security, as well as analysts and experts involved in the formulation, implementation and evaluation of defence policies.