Методичний підхід до розподілу завдань Збройних Сил та інших військових формувань України в ході розроблення кодексу про оборону України

Abstract

Анотація Актуальність статті обумовлена необхідністю упорядкування розподілу завдань оборони України та відповідальності за їх виконання між Збройними Силами (ЗС) України та іншими військовими формуваннями (ІВФ) для забезпечення планування заходів оборони. У зв'язку з цим стаття спрямована на розкриття організації розподілу завдань між ЗС та ІВФ, що беруть участь в організації та здійсненні оборони України. На сьогодні не існує чіткого механізму розмежування відповідальності за оборону держави між суб’єктами, що організують її та здійснюють. Виходячи з цього, обґрунтування такого механізму є важливим науковим та практичним завданням, яке потребує вирішення. Провідним підходом для вирішення цього проблемного питання є використання результатів аналізу нормативно-правової бази оборони держави для побудови дерева цілей та завдань, що визначають досягнення мети оборони. На основі цього дерева визначається головний Закон та його основі запропонувати зміни в інших законодавчих актах. Це дозволяє комплексно розглянути шляхи удосконалення нормативно-правової бази у визначеному проблемному питанні. У статті приведені результати аналізу нормативно-законодавчої бази оборони, виявлені невідповідності їх Конституції України та головному Закону, запропоновані і обґрунтовані заходи щодо внесення змін до деяких законів та підзаконних актів з організації оборони України. Матеріали статті становлять практичну значущість для фахівців, які відповідають за удосконалення нормативно-правових актів стосовно організації оборони України. Abstract The accuracy of the article is due to the need to streamline the distribution of defense tasks of Ukraine and responsibility for their implementation between the Armed Forces of Ukraine and other military formations to ensure the planning of defense measures. In this regard, the article is aimed at revealing the organization of the distribution of tasks between the Armed Forces and the other military formations, which are involved in the organization and implementation of the defense of Ukraine. Today, there is no clear mechanism for delineating responsibility for the defense of the state between the entities that organize and carry it out. Based on this, the justification of such a mechanism is an important scientific and practical task that needs to be solved. The leading approach to solving this problematic issue is to use the results of the analysis of the legal framework of the state defense to build trees of goals and objectives that determine the achievement of the goal of defense. On the basis of this tree, the main Law is determined and on its basis to propose changes in other legislative acts. This is allows to comprehensively consider ways to improve the regulatory framework in a certain problematic issue. The article presents the results of the analysis of the regulatory and legislative framework of defense, reveals their inconsistencies with the Constitution of Ukraine and the main Law, proposes and justifies measures to amend some laws and by-laws on the organization of defense of Ukraine. The materials of the article are of practical importance for specialists who are responsible for improving normative legal acts regarding the organization of defense of Ukraine.