Структурно-логічна схема портфельного управління в системі оборонного менеджменту України

Abstract

Анотація У статті висвітлюється актуальність портфельного управління в системі оборонного менеджменту України. Проблема полягає у необхідності оптимізації використання ресурсів, складності та багатошаровості оборонного сектору, а також великій кількості залучених суб’єктів. Забезпечення національної безпеки в умовах динамічних викликів вимагає чіткого структурування та координації оборонних проєктів і програм. Метою статті є розроблення та обґрунтування структурно-логічної схеми портфельного управління в оборонному менеджменті України, що дозволить підвищити ефективність та прозорість використання ресурсів, а також забезпечить відповідність проєктів і програм стратегічним цілям національної безпеки. У роботі використано методологічні підходи, що ґрунтуються на методології PM²-PfM Європейського Союзу для створення трирівневої системи розподілу ролей та повноважень: стратегічного, портфельного та компонентного рівнів. Застосування інструменту Матриці розподілу відповідальності (RASCI) дозволило чітко розмежувати обов’язки та забезпечити ефективну взаємодію між учасниками процесу управління. Висновки дослідження підкреслюють, що в Україні сформована чітка, але потребує оптимізації, система управління портфелем проєктів / програм на стратегічному рівні. Запропонована трирівнева схема управління є ефективним механізмом для досягнення стратегічних цілей оборони, що забезпечує баланс між стратегічним плануванням, розподілом ресурсів та оперативним управлінням. На всіх рівнях управління чітко визначені ролі та обов’язки, що сприяє підвищенню ефективності та прозорості. Практична значущість статті полягає у наданні детальних рекомендацій для розроблення та впровадження національного стандарту управління портфелем проєктів / програм у Збройних Силах України. Цей стандарт, заснований на запропонованій структурно-логічній схемі та інструменті RASCI, сприятиме формуванню єдиного підходу до управління, покращенню координації та забезпеченню успішної реалізації оборонних проєктів і програм, що є критично важливим для зміцнення обороноздатності країни та забезпечення її національної безпеки. Abstract The article highlights the relevance of portfolio management within Ukraine’s defense management system. The issue lies in the need to optimize resource utilization, the complexity and multilayered nature of the defense sector, and the large number of involved stakeholders. Ensuring national security amid dynamic challenges requires clear structuring and coordination of defense projects and programs. The purpose of the article is to develop and justify a structural-logical model of portfolio management in Ukraine's defense management, which will enhance the efficiency and transparency of resource use and ensure alignment of projects and programs with the strategic objectives of national security. The study employs methodological approaches based on the European Union’s PM²-PfM methodology to create a three-tiered system of role and authority distribution: strategic, portfolio, and component levels. The use of the Responsibility Assignment Matrix (RASCI) tool enabled the clear delineation of responsibilities and effective interaction among stakeholders in the management process. The conclusions emphasize that Ukraine has formed a structured but optimization-requiring system for managing project/program portfolios at the strategic level. The proposed three-tiered management model is an effective mechanism for achieving defense strategic objectives, ensuring a balance between strategic planning, resource allocation, and operational management. All management levels have clearly defined roles and responsibilities, which contributes to greater efficiency and transparency. The practical significance of the article lies in providing detailed recommendations for developing and implementing a national portfolio management standard for projects/programs in the Armed Forces of Ukraine. This standard, based on the proposed structural-logical model and the RASCI tool, will foster a unified management approach, improve coordination, and ensure the successful implementation of defense projects and programs, which is critically important for strengthening the country’s defense capability and ensuring national security.